Vuelve
a proyectarse un incremento discreto de la economía para el actual año,
cuyo basamento es un plan cumplible, con correspondencia entre las
necesidades de financiamiento y el balance de los recursos de que el
país dispone, según los expertos
Continúan las
inversiones en parques eólicos y fotovoltaicos, y este año deben
comenzar a materializarse las relacionadas con la generación a partir de
biomasa en bioeléctricas.
Foto:Ismael Batista
«No podemos resolver problemas usando el mismo tipo de pensamiento que usamos cuando los creamos». Albert Einstein
Con el inicio de año no son pocos los planes que hacemos en lo personal y un motivo nunca falta: tener prosperidad.
El denominador común para alcanzar esa meta transita por disponer de
más recursos, incluidos los monetarios, en aras de satisfacer las
necesidades crecientes y más calidad de vida. Y eso, salvo contadas
excepciones, solo vendrá del trabajo, y de que los empeños individuales y
colectivos estén dirigidos a desarrollar la economía.
Como ha reiterado el Presidente de los Consejos de Estado y de
Ministros, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, esa batalla sigue siendo la tarea
fundamental y también la más compleja, en función de la cual hay que
activar todas las potencialidades para producir más y con eficiencia,
«lo único que nos permitirá crecer, por encima de las afectaciones
climáticas y la tensión financiera».
Vuelve a proyectarse un incremento discreto de la economía para el
actual año, cuyo basamento es un plan cumplible, con correspondencia
entre las necesidades de financiamiento y el balance de los recursos de
que el país dispone, según los expertos. Pero esa táctica trasciende en
el tiempo, dado que busca generar las condiciones que garanticen una
dinámica superior de ascenso en los años venideros, en tanto los
proyectos y programas a seguir ampliando y otros que se incorporen,
están definidos dentro del Plan Nacional de Desarrollo Económico y
Social para el 2030.
Por lo tanto, si se desatan los nudos que frenan a las fuerzas
productivas, si estas identifican y explotan a cabalidad las reservas y
cada quien realiza lo planificado desde su puesto, incluidos los de
dirección, entonces al concluir el 2019 el balance será, al menos, como
se pronosticó en la reciente sesión ordinaria del Parlamento.
LOCOMOTORAS DE LA ECONOMÍA
Hay mucho por hacer, pero en qué dirección moverse para lograr los
objetivos previstos se encuentra bien definido. No por gusto la
estrategia para la zafra 2018-2019 ya dio sus primeros frutos: antes de
concluir diciembre se sobrecumplió la denominada zafra chica, con un
récord en su haber.
Fueron 250 000 toneladas de azúcar producidas con eficiencia, lo cual
debe imprimir la pauta hasta que concluya la campaña, cuando se aspira a
completar 1 760 000 toneladas. Constituiría un total éxito de los
trabajadores agrícolas, industriales y de apoyo a este sector
estratégico para la economía, no solo por la fabricación del dulce
grano, sino también debido a su capacidad de generar ingresos líquidos,
la producción de alimento animal y de derivados, así como el aporte a la
generación eléctrica a partir de biomasa.
La actual contienda tiene que marcar el crecimiento sostenido en la
producción azucarera, lo cual implica que, de forma paralela a su
realización, deben estarse creando las condiciones con vistas a
asegurar el correcto desenvolvimiento de las actividades agrotécnicas
que permitirán llevar a cabo el necesario ciclo productivo.
La actual contienda tiene que marcar el crecimiento sostenido en la producción azucarera. Foto: Julio Martínez Molina Eficacia y eficiencia en el proceso inversionista
No siempre estos indicadores andan juntos e incluso hay quienes
desdoran o desconocen las implicaciones de cada uno. Ante esas
situaciones siempre recuerdo una de las clases con el Dr. C. Hugo M.
Pons Duarte, en las que definía a la eficiencia económica como la
«expresión de la racionalidad determinada por la obtención de resultados
cada vez mayores con un gasto menor de recursos...», y a la eficacia,
como el «grado de realización de los objetivos, metas y fines trazados,
que se concreta a través del plan en sus diferentes instancias y en los
distintos escenarios».
Con estas precisiones no caben dudas de que en el 2019 urge que ambas
categorías se concreten en el proceso inversionista, a fin de que este
sea capaz de cubrir con su rendimiento los financiamientos otorgados y
respalde los planes priorizados.
En función de dicho propósito, el Presupuesto del Estado aprobado en
diciembre por la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP) asigna más
de 4 000 millones de pesos a los principales programas sociales e
inversiones que, acoto, conllevan un aumento de las capacidades
constructivas tanto en recursos humanos como materiales, por ejemplo, el
cemento.
De esa forma se respaldan la construcción, conservación y
rehabilitación de viviendas, la recuperación y desarrollo del
ferrocarril, las obras viales y otras de infraestructura, entre ellas,
las que se realizan en la Zona Especial de Desarrollo Mariel.
Continúan las inversiones en parques eólicos y fotovoltaicos y este
año deben comenzar a materializarse las relacionadas con la generación a
partir de biomasa en bioeléctricas, un espaldarazo a la proyección de
cambio de la matriz energética y el incremento en el uso de las fuentes
renovables de energía, lo que tiene un doble propósito, en tanto forma
parte de las acciones del Plan de Estado para el enfrentamiento al
cambio climático, Tarea Vida, cuya ejecución tiene un carácter integral y
progresivo.
Vale destacar que parte de esos proyectos se llevan a cabo con
variantes de inversión extranjera, aunque la ciento por ciento foránea
todavía resulta insuficiente. Su crecimiento permanece entre las
prioridades, en aquellos sectores generadores de beneficios e
imprescindibles para el desarrollo económico del país.
La planta hotelera ha seguido incrementándose y este año deben
entregarse más de 4 000 nuevas habitaciones. El hincapié para los polos
turísticos de La Habana, Varadero, la cayería norte y Holguín.
Este sector estratégico, uno de los más dinámicos y de mayor impacto
en la economía, está comprometido a reeditar este año el récord de
visitantes extranjeros y a fortalecer las condiciones que propicien el
crecimiento de los indicadores con menos gastos, más ahorro y
sustitución de importaciones.
Lo mío primero
Las bases sobre las que se sustenta el plan de 2019 obligan a
potenciar al máximo la industria nacional, hecho definido en los
documentos programáticos del Partido y una de las esencias del nuevo
modelo económico y social que construimos.
Sustituir importaciones, a partir del mayor aprovechamiento de las
capacidades existentes en el país, y elevar los niveles de
encadenamiento productivo de la economía en general, deben ir aparejados
a la mayor racionalidad en las decisiones de importación y otros gastos
en divisas. Claro, calidad y precio de los productos locales no pueden
erigirse en barrera, más bien deben ser el espejo que multiplique
experiencias y ganancias para todos.
Política de la vivienda
Esperada y abarcadora. Así es la Política de la vivienda que se
implementará a partir de este año para la recuperación del déficit
habitacional en Cuba en una década, priorizando en el primer lustro las
afectaciones climatológicas y las condiciones precarias.
Intensa se avizora la experiencia, que parte de dos ejes
fundamentales: crecimiento exponencial en la producción local de los
materiales de construcción y en la participación popular, si bien un
porcentaje de los inmuebles serán edificados con diferentes sistemas
constructivos que se fabrican industrialmente en empresas estatales.
La
Política de la vivienda que se implementará a partir de este año para la
recuperación del déficit habitacional en Cuba en una década es otro de
los retos. Foto: Vicente BritoEN CIFRAS
929 695 déficit habitacional 527 575 viviendas a construir en diez años 402 120 viviendas a rehabilitar en diez años
Sin inventos
La gestión eficiente de los inventarios, en pos de garantizar el
mayor nivel posible del plan clasifica entre las tareas a cumplir sin
ambages y las cifras al cierre de diciembre último así lo atestiguan.
Existen entre 24 000 y 25 000 millones de pesos en inventarios, que
representan alrededor del 25 % del Producto Interno Bruto (PIB) a
precios corrientes.
De ahí que rebajar este año el 2 % de la relación entre inventarios y
el pib, puede aportarle 400 millones de dólares a la economía.
Obligaciones dentro y hacia fuera
Documentos consultados hacen énfasis en lo impostergable de avanzar
en el incremento de los ingresos por exportaciones y la inversión
extranjera, así como acceder a recursos externos mediante créditos de
mediano y largo plazos.
A pesar del crecimiento en las inversiones con capital extranjero,
por varias razones aún distan del puesto a ocupar respecto a la
inversión total de la nación, y la intención en este 2019 debe dirigirse
a eliminar los factores de carácter subjetivo y organizativo que
limitan las exportaciones y el uso de los créditos y la atracción de
capital foráneo.
Igualmente será importante para la economía aumentar los ingresos por
ventas al exterior y garantizar su cobro, además del fomento y la
diversificación de las exportaciones de bienes y servicios, lo cual se
traduce, por ejemplo, en rescatar antiguos rubros e identificar nuevos
productos.
Los debates de las comisiones permanentes de la ANPP previos a su
sesión ordinaria de la IX Legislatura fueron una de las vías para
definir lo que hoy constituye obligación para cumplir el plan y sentar
las bases que en disciplina y organización requiere la economía: el
cumplimiento de los aportes al Presupuesto del Estado. Para eso es
perentorio aumentar la efectividad en el uso de los inventarios, lograr
los rendimientos aprobados en los programas inversionistas; emplear la
contabilidad como herramienta de dirección y explotar las reservas de
forma general.
Un llamado especial es el de elevar la eficacia en el cobro de los
tributos.Igualmente se hacen necesarios la racionalidad y el control en
el empleo de los recursos materiales y financieros, además de la gestión
eficiente de las cuentas por cobrar y pagar.
El Gobierno cubano continuará con el avance en la política de informatización de la sociedad. Foto: Ismael Batista Ramírez Informatización de la sociedad
El Gobierno cubano continuará con el avance en la política de
informatización de la sociedad que, por su dimensión, ocupa un lugar
privilegiado en la implementación de nuestro nuevo modelo económico y
social.
Vista como un proceso transversal a los propósitos económicos,
ideológicos y sociales, resulta además un facilitador para la
participación de la población en la toma de decisiones, como ha
reiterado el Presidente cubano Miguel Díaz-Canel Bermúdez.
Desarrollo Local
Los ingresos planificados por la contribución territorial para el
desarrollo económico y social de los municipios ascienden a 1 358
millones de pesos, con una proyección de crecimiento del 15 %. Es
objetivo lograr un balance que permita la ampliación de proyectos
productivos, de los cuales deriven ganancias, empleos, encadenamientos y
otros resultados que contribuyan a la reproducción ampliada de la
economía, sin dejar de atender los programas de índole social.
PRECISIONES
Para alcanzar en el 2019 una tasa de crecimiento de la economía del
1,5 %, se precisa trabajar con intencionalidad, de forma mancomunada,
sin empirismo y con protagonismo de las estructuras de gestión
económica.
Este año los ingresos brutos deben ascender un 4 %, con el papel
preponderante para el sector estatal (85 %), lo cual ratifica su rol
principal en la economía. Los aportes de las formas de gestión no
estatal aumentan un 16 % y participan un 13,3 % en el total de ingresos.
Se estima el incremento en un grupo de sectores de la economía que
tienen un impacto directo en el área productiva: la agricultura, la
ganadería y la silvicultura, la industria azucarera, la construcción, el
comercio, el transporte y las comunicaciones.
Este año, el 5,41 % del total de la generación de energía del país debe ser por la generación con fuentes renovables.
FUENTES:
Ley del Presupuesto del Estado para el 2019. Dictamen de las
comisiones de Asuntos Económicos y Asuntos Constitucionales y Jurídicos
sobre el Proyecto de Ley del Presupuesto del Estado para el año 2019. Discurso
pronunciado por Miguel Díaz-Canel Bermúdez, Presidente de los Consejos
de Estado y de Ministros, en la clausura del Segundo Periodo Ordinario
de Sesiones de la IX Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder
Popular.
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